3月3日下午3时,全国政协十二届四次会议于北京人民大会堂开幕。出席本次会议的全国政协委员共2214人。大会由全国政协副主席杜青林主持,中共政治局常委、全国政协主席俞正声作工作报告。

  1.本次政协工作报告全文近万字。凯迪数据研究中心对词频进行了统计,“发展”一词被提及47次,为出现次数最多的实词,反映了全国政协对“发展”的重视。其中,贯彻中共十八届五中全会精神,“深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”成为政协委员们理论学习的重中之重。而“社会”被说起41次,紧跟其后。“协商”则出现了39次,这也折射出全国政协一以贯之的工作本质:聚力发展,聚焦社会,共商国是。

  此外,凯迪数据研究中心也梳理了2005年——2015年全国政协常委会工作报告的词频,发现“组织”、“民主”、“协商”、“提案”等同属于高频热词。而“创新”更在近几年的报告中多次出现。“港澳”工作也受到了多届全国政协常委会的重视。

2005年—2015年全国政协常委会工作报告全文词频

2005年—2015年全国政协常委会工作报告全文词频

  2.报告内容:首先回顾了2015年的发展问题,包括“腾格里沙漠污染治理”、“环卫工人权益保障”、“一带一路沿线民族地区发展”,“金融财务税体制改革”,“农村土地确权登记”等。而在2016年的工作部署上,报告侧重围绕“十三五”开局起步建言献策,重点把握“精准扶贫”,“大众创业,万众创新”,“深化医药卫体制改革”等重点问题。同时,报告也就健全现代农业科技推广体系、《快递条例》的制定、重视特殊教育等具体问题进行深入调研讨论。最后,报告还特别强调了政协理应积极“发挥爱国统一战线的作用”,切实履行自身职责,团结工作,为努力实现“两个一百年”与中华民族伟大复兴中国梦汇聚力量。

  俞正声主席还首次提到了政协工作需要凝聚五点共识:人民政协在各种履职活动中更加广泛地凝聚“发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识”等,做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导,自觉抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行,不断巩固已有共识,凝聚新的共识。

  3. 2016年全国政协的工作重心将围绕“十三五”规划展开。俞正声主席强调,把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线,突出问题导向,强化短板意识,着力增强协商议政实效,着力强化民主监督职能,着力做好团结联谊工作,着力提高调查研究水平,为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。

  报告也要求委员们在今年紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。聚焦“十三五”规划实施、推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重点任务,认真落实2016年协商计划,组织开展视察调研,努力形成一批有力度、有分量的调研议政成果。

  最后,报告指出要落实好“十三五”时期重要约束性指标,准确定位,把握好方向和原则。

  4.报告首次触电“微博”。在新形势下,政协应该如何探索团结联谊工作的有效方法?除了传统特色的走访交流,联谊看望的工作方法之外,报告还给出了与时俱进的解答:“适应信息化要求开通政协官方微博,充分发挥门户网站等作用,让广大委员更加便捷地履职尽责,更多地感受政协组织的关怀和温暖。”今年的元宵节,习近平总书记曾先后调研人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体。并利用新媒体客户端给广大人民群众送上元宵祝福。由此看来,政协首次触电“微博”并非偶然,而是紧跟党中央、紧随时代发展的必然之举。

  5.包虫病防治首次写入报告:在3月2日的全国政协十二届四次会议的首次新闻发布会上,发言人王国庆首次向与会记者讲述了政协委员对“包虫病”的调研工作。而在今天的报告上同样提到了它,可见在促进团结民族与宗教和睦的事务上,政协不遗余力,事无巨细,不仅有川藏大通道建设这样的“大事”,同样也有“包虫病”防治这样的“小事”。

  6.纪念孙中山先生诞辰150周年活动被提上日程。报告中还特别提及了将举办孙中山先生诞辰150周年的纪念活动,号召海内外中华儿女,学习孙中山先生的爱国思想,革命意志和进取精神,团结一致,实现“中国梦”。

  另一方面,台湾地区出现了“去孙去蒋”的极端思潮。为此,国侨办主任裘援平在接受《大公报》记者采访时表示:“希望理智的力量占上风”。她重申,国侨办高度重视孙中山诞辰150周年,将在国内合作拍摄孙中山与华侨华人的电视片,同时引导海外华侨华人在当地开展纪念活动。

  而在两岸关系问题上,报告指出,只有在坚持“九二共识”,反对“台独”的政治基础上,两岸关系才能继续和平发展,两岸的经贸文化交流才能有序进行。同时,还积极开展面向台湾青少年的体验式交流,针对在大陆就读台湾学生的就业情况开展调查研究。

  7.港澳问题再成焦点。报告要求全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”,“澳人治澳”,严格强调了宪法与基本法的基础性与重要性,支持特别行政区行政长官和政府依法施政。

  在“占领中环”、“旺角暴乱”等事件中,香港青年是其中的主要参与者,亦有部分港青表现出对祖国的疏离感。对此,全国政协委员贺颖春认为,主要原因在于这部分香港青年对于国情不够了解。“因此急需加强对香港青年的国情教育,增进港青们对祖国的认同感与归属感。”全国政协委员、香港歌手张明敏则一针见血地指出,要把更多“正能量”带给香港青年朋友。

  香港创新及科技局局长杨伟雄在陪同香港特首梁振英参观完科技部后表示,科技部将设立平台让香港创客有更多机会参与内地创新发展。他说,待返香港后将帮助更多香港青年赴内地寻新机遇。

  8.他们不能参加本次政协大会了。经统计确认,除了因工作调整而辞去政协委员的2名委员,本次政协会议共有9名政协委员不能参加本次政协会议,而这9名政协委员,有7名为落马官员。此外,有4名“新面孔”参加了本次政协会议:

2015年全国“两会”后第十二届全国政协委员变化情况

  9.花絮:今年全国两会期间,VR(虚拟现实设备)频频出现。吸人眼球。两会兴节俭之风,人民大会堂内部灯光只开一半。

  另据中青在线报道,大会结束后,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山起身追上中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,两人一边交谈一边离开会场。这张名为《主席请留步》的照片在朋友圈等社交媒体上疯传。

主席请留步

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