默克尔访华:中德不希望爆发贸易战

  6月12—14日,德国总理默克尔应邀来华进行国事访问。期间,她在中科院接受了南京大学的名誉博士学位,与李克强总理共同主持了第四轮中德政府磋商,并与习近平主席、张德江委员长进行了交流。

  1.这是默克尔担任德国总理以来的第九次访华之旅。凯迪数据研究中心整理了这九次行程的相关资料:

德国总理默克尔的访华之旅概况

图1:德国总理默克尔的访华之旅概况

  从图1可见,自从2005年11月当选德国总理后,默克尔频繁出访中国,是除了俄罗斯总统普京以外,到访中国次数最多的现任国家领导人。除了2009年、2011年和2013年以外,这位“铁娘子”每年至少到访中国一次。要知道,2009年和2013年默克尔都在忙着国内大选的事情,所以才无暇访华。而2012年,默克尔更在当年两度来华,分别出席中德建交40周年的纪念活动和见证了中德在航空、能源等领域的合作文件签署。

  默克尔每次访问中国的时间都不长,为2—4天。北京成为了她访问中国的必到城市,除此以外,她也曾在成都学做宫保鸡丁、在天津乘坐京津高铁、在西安与兵马俑“亲密接触”、在广州参观教堂、在合肥与村民唠家常……而在其第九次访华之旅中,默克尔更首度到访东北,在沈阳参观了故宫和工作博物馆,并视察了当地的宝马汽车工厂。

  每次访华,默克尔都会带领庞大的代表团随行。宝马、大众、空中客车、德意志银行、汉莎航空等知名德国企业的高管也是代表团的常客。而本次访华,德国媒体更生动地形容,默克尔带来了“半个内阁”和20名经济界代表。

  默克尔的访华之旅都会受到中方的高度重视。纵观这九次访华之旅,中国时任国家主席和国务院总理都会会见这位德国总理。而在中共十八大后的三次访华行程中,习近平主席、李克强总理和张德江委员长都会亲自会见默克尔。李克强总理更是全程陪同其出席相关活动和会议。

  除了一系列的经贸合作和双边会谈外,教育更成为默克尔每次访华的重点关注领域。在这九次访华旅程中,都或多或少涉及教育范畴。十一年间,默克尔曾三次到访中科院并发表演说,参观了清华大学、天津中德职业技术学院、合肥学院和合肥大圩镇金葡萄小学,签下多项中德教育合作协议,促成了两国在留学、人才交流、继续教育上的多个合作项目。而在本次访华之旅中,默克尔更获颁南京大学的名誉博士学位,作为其在2007年到访南大中德法学研究所的“回馈”。

  而在默克尔这两年的访华行程中,“工业4.0”与“中国制造2025”的对接也成为了重点议题。特别是在当前国际局势错综复杂、世界经济复苏低迷的背景下,中德这两个制造业大国如何开展合作成为了各界关注的焦点。此外,默克尔访问沈阳,也将就供给侧结构性改革和去产能等问题与中国领导人进行磋商。

  2.第四轮中德政府磋商完满落幕。13日,默克尔与李克强总理在人民大会堂共同主持了第四轮中德政府磋商。据新华社报道,两国总理认真听取了双方外交、经济、工业、财金、教育、科技、交通、环保、住建、农业、商务、司法、社保、医疗等26个部门负责人的汇报。“双方对中德合作取得的进展感到满意,并就深化各领域合作达成一系列新的共识。”

  两国总理肯定了《中德合作行动纲要》签署后所取得的成绩与阶段性成果,并确认双方就新型城镇化建设、交通物流、社保、医疗、法治等经济社会发展议题加强交流互鉴,有利于增进两国和两国人民的相互理解,挖掘新的合作机遇,推动中德合作更上一层楼。

  会后,两国总理共同见证了中德经贸、能源、第三方市场合作、创新、智能制造、教育、科技、农业、卫生等10多个领域20多份合作文件的签署。

  3.中德不希望打贸易战。在磋商后的记者会上,默克尔和李克强分别回答了记者的提问。其中最受瞩目的还是欧盟对中国市场经济地位的争议。

  针对这个问题,李克强斩钉截铁地指出,“‘市场经济地位’与履行《加入议定书》第15条承诺义务是两个层面的问题。”根据中国2001年“入世”时签署的《加入议定书》规定,“非市场经济国家”相关条款应于2016年12月11日终止。包括中欧贸易摩擦,都是不同层面的问题,“应该分开讨论”。

  默克尔也表态:“我代表德方重申,我们很清楚记得当年作出的承诺,不会动摇。如果议定书第15条相关内容不能按时终止,对谁都没有好处。”并坦诚:“德国愿推动欧盟委员会同中方加紧磋商,于年内取得结果。”

  两位总理更强调,中德将管控好双方的分歧,绝不能“失控”。同时,两国都不希望打贸易战,因为在世界经济复苏乏力的情况下,贸易战“对谁都不利”。

  4.默克尔为什么选择到访沈阳。从华南到华北,从四川盆地到黄土高坡,默克尔参观不同的城市似乎成为了其访华行程的“保留节目”。这次首度踏足东北,究竟是出于什么原因?

  德国驻华大使柯慕贤在接受新华社的采访时透露,“默克尔总理的足迹踏过中国很多地方,东北还没去过,这是她本次选择沈阳的重要原因之一。”除了好奇心和新鲜感以外,访问东北既彰显了德国参与中国结构性改革的热忱,也是加紧德国“工业4.0”和“中国制造2025”战略对接的良机:“沈阳作为中国乃至东北亚地区最大的工业城市,有着‘东方鲁尔’的美誉。在德国,鲁尔区通过转型,已从一个以煤炭和钢铁为基础的旧工业区,转变为以高新技术产业为主、服务业及文化产业协调发展的新型经济区。默克尔有兴趣看看中方制定了何种行动计划,德方能否在供给侧结构性改革上提供意见和行动上的帮助。

  5.外媒看默克尔访华:分歧不断缩窄,合作不断拓宽。默克尔访华引起了世界各大媒体的关注,他们是怎么看待这次国事访问?

  据路透社报道,德国总理默克尔在访华的同时,也面临来自工商界和人权组织越来越大的压力,他们要求她对中国采取更强硬态度。在有关中国收购欧洲企业的激烈争论中,一些政治家在中国家用电器制造商美的集团提出收购德国库卡机器人公司之后,要求德国采取更严格的限制措施。

  而据德国《商报》网站透露,形势很棘手:社民党籍的经济部长加布里尔已经表示反对欧盟承认中国的市场经济地位。而总理女士在这个问题上却比较开通。中国人希望德国人出示明确的“爱情信物”。幸运的是,德国人仍然是北京眼中的“好人”——不像日本人和美国人。

  德国之声电台报道,默克尔访华没有回避棘手话题,包括之前引起一些争议的美的增持机器人制造商库卡股份的事件。对于中方提出的在“工业4.0”领域加强合作的愿望,默克尔表示,重要的前提是推进两国计划签署的数字安全协议,其中规定了两国必须互相放弃通过网络从事经济间谍活动

  奥地利《标准报》网站发表题为《默克尔务实的对华政策》的文章称,默克尔拉开了访华行程的序幕。半个内阁陪同着她。她认为分歧是可以克服的——比如东海和南中国海的紧张局势。她还表示维护稳定符合所有国家的利益,她希望“在存在不同观点的地方寻求务实的解决办法”。

  德国新闻电视频道网站在题为《默克尔在中国的小步伐》的报道称,北京展示了肌肉,用“贸易战”间接威胁欧洲人,因为欧洲不愿像承诺的那样把中国算作市场经济。北京在东中国海和南中国海有争议的领土要求引发的冲突也有升级的危险。但中国的领导人对默克尔是友好的,无论是李克强还是习近平,都高规格地接待了德国总理。

  6.首位专访默克尔的中国留学生。默克尔出访中国之前,接受了一次专访。而有幸采访到这位“世界上最有权力的女人”的,是一位名叫杨祺轩的厦门学生。他刚满20岁,在德国南部巴登符特堡州的康斯坦茨大学二年级攻读政治学与公共管理。

  在接受《南方都市报》的专访时,杨祺轩介绍了专访的情况。他总共问了4个问题:关于中德网络安全合作、中欧钢铁产能之争、访问沈阳行程和中国立法问题。默克尔的回答“干货”不少,回答为何去沈阳时,她表示,“沈阳这个城市有趣的地方在于,它也在经历德国曾经历过的结构失衡和结构性改革。”回应中欧钢铁贸易之争时,默克尔表示,在此次访华行程中会提及这一议题,因为所有的欧盟成员国近来处境都比较艰难。中国这样一个产钢占全球总量一半的国家,肯定要听听我们有什么样的难处。

  杨祺轩成为了第一位受邀参与《总理直通车》节目录制,并有机会向德国总理发问的中国人。

  7.默克尔第十次访华之旅将在9月上演。多家媒体透露,默克尔在今年9月,将以德国总理的身份出席在杭州举行的G20领导人峰会,也就是说,默克尔的第十次访华之旅将在3个月后上演。

  由于明年的G20峰会将在德国汉堡举行,所以默克尔在与习近平主席的会面时强调,德方愿同中方密切合作,“办好今明两年二十国集团领导人峰会”

kcis